《中国浙江教育研究院李晓2018年03月28日讯》

据媒体日前报道，重庆市举行中小学课后服务工作现场会，要求严格执行加强中小学管理规范办学行为有关规定，严禁把课后服务演变为集体教学、集体补课或奥数培训；严禁增加学生作业量和加重学生课业负担。

对于城市双职工家庭，孩子放学无人接管的“三点半难题”一直困扰着家长。2017年，国家发布的《关于深化教育体制改革的意见》以及教育部出台的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，都旨在建立健全课后服务制度，化解困扰家长们的难题。课后服务相关的新闻备受关注，还有另一层意思，那就是它关系到学生的身心发展以及素质教育的实践。众所周知，长时间以来，由于“三点半难题”的存在，催生了大量的托管机构和辅导机构。在这些机构的“比拼”下，学生的课后服务某种程度上异化为课后培训，此举不仅违背素质教育的精神，也侵害了中小学生的身心健康。

在国家层面指导意见的催生下，广东、天津、北京、山东、河南等多地逐渐试行了课后延时服务。重庆市课后服务工作会议的召开，也是在回应民众的诉求和教育课程改革的内涵。但课后服务这一民心工程的落地开花，必然需要一些硬杠杠。例如，严禁把课后服务演变为集体教学、集体补课或奥数培训；严禁增加学生作业量和加重学生课业负担；严禁以开展课后服务为名，将学校资源提供给社会培训机构作为补课场所。只有明确课后服务的内涵和外延，该工程才不至于被异化和被利益化。

当然，除了明确的硬杠杠，课后服务还需要政府各个部门的合力推动。必须明确的是，课后服务既然实施的主体是教师，就应该保障教师的权利，对其进行一定的物质补贴。在新闻报道中，该会议要求“区县教育行政部门要积极争取党委政府重视，加强与部门沟通协调，争取政府投入支持”。作为民心工程，各级政府要做的是积极主动参与，而不是被动应对。

课后服务要成为长效的惠民工程，也不能忽略了学生的主体地位。在各类课后服务的指导文件中，有很多提倡课后服务内容多样化、形式多元化，要坚持有利于学生全面发展、有利于学生个性成长的原则，安排丰富的课后服务内容。也有许多提倡开展自主阅读、体育、艺术、科普以及娱乐游戏、拓展训练等课后服务活动的相关规定。这样的规定符合课后服务的应有之义，但在实施过程中，除了考虑家长意见外，更应该考虑学生的意见。既然课后服务的主要对象是学生，那么该工程必然要回应学生的诉求——他们喜欢什么样的课后服务，什么样的课后服务会让他们愿意接受。这对于相关部门来说，是值得思考的。有专家指出，课后服务可以借鉴大学选修课的成功经验，这也是值得尝试的。

而今，社会上的各种细分服务行业大多十分人性化，探究其成功经验，恐怕没有什么太难的道道，关键在于对“服务”这一词汇的实践。长久以来，学校、教育管理部门，以及政府部门对教育更多停留在管理的思维惯性里，因此在实施课后服务时，要多借鉴多学习，真正做到以学生为本，如此课后服务才能真正实现学校、学生及其家长的共赢。

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