《中国浙江教育研究院李晓2016年12月6日讯》

浙江要立法纠正幼儿园小学化倾向

省十二届人大常委会第三十五次会议昨天举行第二次全体会议，听取《浙江省学前教育条例（草案）》说明。省教育厅负责人介绍，草案将从制度上强调“以游戏为基本活动”的科学保教理念，纠正幼儿园的小学化教育倾向。

截至2015年12月，浙江省有8908所幼儿园，其中民办幼儿园6676所，占总数的74.94%；适龄在园儿童190.16万人；全省学前三年入园率97.1%。

虽然发展速度很快，但学前教育的发展体系仍然不够完善，在人口急剧增长的城市和乡镇以及农村地区，资源比较紧缺。

省教育厅经过调研发现，幼儿园教育，两个问题尤其突出——

一个是师资力量。

随着全面二孩政策放开，学前教育的优质资源会愈加稀缺。所以，《条例（草案）》规定：农村幼儿园要作为新农村公共服务设施统一规划并优先建设；新建、改扩建小区，应同步规划、同步交付幼儿园。

同时规定，幼儿园劳动合同制教师人均年收入应当不低于上一年度当地城镇单位在岗职工平均工资。

查了下，2015年杭州市区全社会在岗职工（含劳务派遣）年平均工资为55908元，浙江省为51719元。

另外一个问题，是部分幼儿园“小学化”教育倾向严重。

《条例（草案）》明确提出幼儿园应当以游戏为基本活动，注重生活性、趣味性和多样性，满足学龄前儿童的感知、体验、探索需求，保护和培养学龄前儿童的兴趣和想象力。

幼儿园招生、编班也不得进行任何形式的考试或测查。

一旦被查到教授小学教育内容和进行其他超前教育或强化训练，幼儿园拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款，情节严重的责令停止招生、吊销办学许可证。

这一处罚措施还适用于组织学龄前儿童参加商业性活动、聘用人员不符合要求、招生时进行考试或测查等6种情形。

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